八年矛盾一朝解邻里冤家终携手-【新闻】
南昌市西湖区百树小区和百树小学毗邻而居,从地理意义上来讲,它们是最亲密的邻居;从情感角度讲,它们是相互依存的伙伴。可是双方因为种种原因积怨颇深,甚至闹到断电、频繁投诉的地步。邻居变成“冤家”,多年积攒的矛盾该如何化解?
西湖区桃源街道与社区干部,通过民主协商这个法宝,由政府从中穿针引线,把老大难问题用和平方式解决了,为当前探索社区自治共建的发展带来了新启示。
中国江西网记者 蔡颖辉
共用通道成双方矛盾焦点
位于南昌市西湖区桃园西路58号的百树小区,是百树小学20世纪90年代开发再对外出售的商品房,建立伊始,学校与小区之间一条共同的通道由于没有明确的法律文件界定,双方一直存在争议,2010年开始矛盾逐步引发。
“小区进出的唯一通道也是学校的公用通道,随着小学发展规模的扩大,通道被占用,我们这里又没有专门的物管,矛盾陡然激化了。你想想看,每天上下学高峰期,各种车辆都往小区里一拥而入,还有家长学生各类摊贩大量人口的聚集,人车混乱,隐患重重,把一条道路,堵得水泄不通。”小区居民李大爷忧心忡忡地说到。
对于学校聚集效应带来的拥堵,百树小学总务处吴芙蓉也是有苦难言。她郁闷地说:“我们也没有办法,学校要发展,肯定是要扩大规模的,学校上下课期间接送孩子的车辆太多,也不好控制。后来有居民堵路不让走,对停留的车辆进行放气,极大地影响了我们的正常教学,我们也不堪其扰。”
除了通道问题,居民和小学用电设备在一起,学校要上居民家中代收电费也让校方和居民产生纠纷,种种因素影响下,双方由言语冲突直接发展到行为冲突。去年10月25日,矛盾激化的情况下,学校通过共用的电力设备对小区居民进行长达4小时的拉闸停电,在社区的调解和居民的抗议下,才恢复送电。
民主协商让“冤家”牵手
为什么一个问题困扰了8年之久得不到解决?记者从桃源街道了解到,8年来,小区居民不断向各级政府反映问题,由于牵扯部门太多,人员变动过于频繁,双方联系太紧密无法简单分割,因此收效甚微。社区作为基层组织也多次居中调停,可是由于方式不当,一直得不到双方的认可。纠纷不仅影响了居民的正常生活,也影响了学校的正常教学,怎么办?
“要为老百姓办实事的,对于群众反映强烈的问题,一定要尽快解决。”桃源街道办事处主任龙冰介绍说,街道办先是安排社区干部上户做工作,迅速成立了业主委员会,一举摆脱小区无人治理的窘况。自去年12月1日起,街道主任领导先后7次牵头百树小区和百树小学的协商会,把问题摆在桌面上一一列出,一件件协商解决。
多年的矛盾协商能够解决?对于街道牵头的民主协商,小区居民和学校都心存疑虑。
小区业委会的姚光珍阿姨说:“这次街道牵头,我们高兴却也很忧虑,怕像以前一样达不到预期结果。”
小学的负责人也叫苦:“公共通道的土地本来就是学校的,居民偏偏不让走,而且把所有责任都推到学校的层面上,一旦有问题只会采取过激行为,根本没办法沟通。”
面对小区居民的疑虑和校方的怨气,街道和社区干部拿出百倍的耐心,分析问题的源头,找出关键点,逐一突破。求同存异,找出最佳途径使双方利益最大化。
首先,要解决共同通道交通拥堵问题。经过多次协商,百树小学答应在通道的入口处设立电子闸门,并聘请保安值守,保证外来的人员车辆不得随便进入。小区的居民每家每户发放三张门禁卡,如超过数量,请自行购买。同时栽种了桂花树,补植了草皮,对小区内低洼不平的路面进行了水泥浇筑。还答应购买一定的健身器材,方便居民休闲健身,费用全部由校方出资。校方的态度,让居民看到了诚意,对民主协商有了更多的期待。
看到校方的态度后,小区居民也拿出了自己的诚意,愿意无偿拿出小区内的一块空地划分成车位用于学校老师车辆的停放,安全管理则由学校负责。如居民有需要停车,则不收取任何费用。
对于电力分割问题。考虑到客观条件的限制,以及费用的巨大,要在短时期内将小区和学校的电力完全分割开是不现实的。社区、业委会和学校负责人多次就此事进行协商,拿出了一系列可行性意见,由社区归纳整理,形成了最终方案。
校方表示居民如在校方购置机械表,则由学校派人免费上门安装;针对可能出现的拖欠电费现象,业委会提议学校可以先收取一定数量的预付电费款,如有拖欠,则从款项里扣除。如费用扣完仍有拖欠的,则由业委会负责催缴。
俗话说:“远亲不如近邻。”经过近半年的不懈努力,百树小区和百树小学这对近邻终于有了点邻居的味道。再相见也可以笑语相迎。
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